為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署,嚴厲打擊種業(yè)套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將在全面推進種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年的基礎(chǔ)上,從今年7月份開始,集中開展為期半年的種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護專項整治行動。
近年來,我國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護有力支撐糧食增產(chǎn)豐收。目前水稻、玉米、小麥等主導(dǎo)品種中,70%以上是保護品種。同時,開展保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項整治迫切性越來越強。從2016年到2020年,全國法院審結(jié)涉植物新品種糾紛案件從66件增加到252件,其中侵權(quán)糾紛案件占比超過80%。
據(jù)悉,這次專項整治行動包括四個方面,即開展全面“體檢”,發(fā)現(xiàn)問題從嚴查處;強化案件查辦,推動行政執(zhí)法和司法保護緊密銜接;嚴格品種管理,解決同質(zhì)化和仿種子問題;完善法律法規(guī),探索建立實質(zhì)性派生品種制度。
下一步,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將對種子基地、企業(yè)和市場開展全面檢查。嚴把基地關(guān),嚴厲打擊盜取親本、搶購套購等違法行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在探索利用衛(wèi)星遙感等技術(shù),對國家玉米制種基地違法制種行為進行監(jiān)測。同時,嚴把企業(yè)關(guān)和市場關(guān),嚴查生產(chǎn)種子質(zhì)量、真實性,在用種高峰期加密市場檢查頻次。
同質(zhì)化和仿種子問題,將被作為專項整治行動的重點。一方面,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將提高品種審定標(biāo)準(zhǔn)。聚焦分子檢測位點差異、產(chǎn)量和抗性等重要指標(biāo),加快修訂審定標(biāo)準(zhǔn),大幅提高審定門檻。另一方面,開展已登記品種清理。
實質(zhì)性派生品種是對原始品種進行簡單修飾后育成的衍生品種,1991年國際植物新品種保護聯(lián)盟提出建立實質(zhì)性派生品種制度。在這種制度下,派生品種可以申請獲得品種權(quán),但在生產(chǎn)銷售時要征得原始品種權(quán)人同意,并按合同約定給予商業(yè)回報,這對激勵育種原始創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。
今年,全國人大已啟動種子法植物新品種保護內(nèi)容修改工作,重點就是研究建立實質(zhì)性派生品種制度,延長保護鏈條,擴大保護范圍,加大賠償力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將配合有關(guān)方面修訂《植物新品種保護條例》,完善種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)體系。(來源:新華社)