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      上一期 | 總第1024期(2025.07.05-2025.07.11)
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      巴西快速審查制度簡介

        文/北京集佳知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司 隋丹丹

        

        常年以來,因為審查人員不足,巴西專利申請的平均審查時間為5至12年,相當耗時。巴西已在近年來采取一系列措施,通過優(yōu)先處理符合條件的案件來減少審查積壓。這些舉措旨在加速專利申請流程,大幅縮短等待時間,并提升巴西知識產(chǎn)權(quán)體系的有效性。通過國際合作與程序協(xié)調(diào),申請人能在巴西更快、更高效地保護其發(fā)明。

        下文簡述巴西快速審查(Fast Track Examination)的幾個途徑及其程序。

       

        一、巴西快速審查途徑

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        2016年,巴西專利商標局(BPTO)啟動了巴西專利審查路項目。該項目允許BPTO利用國海外專利局的正面審查結(jié)果,從而在其管轄范圍內(nèi)加速專利審批流程。

        1.巴西專利審查路的實施

        自2016年啟動PPH以來,巴西已與多個國家建立PPH協(xié)議,加強了其在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際合作。這些國家包括美國專利商標局(USPTO)、日本特許廳(JPO)、歐洲專利局(EPO)和中國國家知識產(chǎn)權(quán)局(CNIPA)等主要專利局。這一協(xié)議為在不同司法管轄區(qū)獲得認可的專利提供了更順暢、快捷的路徑,為尋求全面國際專利保護的實體帶來了顯著優(yōu)勢。

        2024年7月6日,BPTO成為全球?qū)@麑彶楦咚俾罚℅PPH)項目的成員。這一加入凸顯了BPTO致力于促進技術(shù)創(chuàng)新和提升國家競爭力的決心。這一重要舉措將使合作伙伴專利局的數(shù)量從23個增加到35個。

        2.巴西PPH第五階段計劃

        巴西專利商標局繼2024年7月6日加入GPPH后,于2024年12月10日再公布PPH第五階段計劃,放寬申請的資格并增加PPH受理件數(shù),新規(guī)則于2025年1月1日正式生效。

        根據(jù)BPTO發(fā)布的第48/2024號及隨后發(fā)布的第26/2024號條例(Ordinance 48/2024、Ordinance 26/2024),PPH第五階段計劃重點包括:

       ?。?)每年的PPH受理案件量增加至3,200件,且規(guī)定每季受理限額為800件。

       ?。?)在(1)的前提下,每年國際專利分類相同的PPH受理案量增加至1,000件。

        (3)開放接受優(yōu)先權(quán)非屬巴西合作國家的PPH申請。

       ?。?)解除同一申請人一周內(nèi)僅能請求一件PPH的限制。

       ?。?)取消提交PCT國際檢索報告作為PPH的提交數(shù)量限制等。

        3.巴西專利審查路的數(shù)據(jù)統(tǒng)計

        從BPTO于2016年啟動該項目到2023年2月,巴西申請人共提出了2,706項PPH請求。2022年,PPH請求的年度限額(從600項提高到800項)在9月底達到上限。2023年,800項的限額在7月就已達到。

        在上述期間,絕大多數(shù)(96%)的申請被納入PPH項目,近50%的案件在沒有任何審查意見的情況下獲得授權(quán)。從PPH請求到最終決定的平均時間為254天。

        4.巴西專利審查路的影響

        通過采用外國專利局的審查結(jié)果,BPTO減少了工作冗余,并更有效地集中資源,從而減少了專利審查積壓。這種效率不僅加快了單個專利的審批流程,還提升了巴西專利體系的整體可預(yù)測性和可靠性。申請人受益于等待時間的縮短,并能期待其專利創(chuàng)新更快進入市場,這在快速發(fā)展的行業(yè)中至關(guān)重要。

        (二)綠色專利

        1.BPTO的綠色專利計劃旨在助力應(yīng)對全球氣候變化,并快速審查與環(huán)保技術(shù)相關(guān)的專利申請。通過這一舉措,BPTO還能識別可被社會快速應(yīng)用的新技術(shù),促進其許可授權(quán)并激勵國內(nèi)創(chuàng)新。

        在BPTO,綠色專利試點計劃于2012年4月啟動(根據(jù)2012年4月17日第283/2012號決議)。該試點計劃規(guī)定對環(huán)境友好技術(shù)相關(guān)的專利申請進行快速審查,持續(xù)至2013年4月,涵蓋500項專利申請,取得了巨大成功。鑒于試點計劃的成功,BPTO于2016年12月將其轉(zhuǎn)為永久性服務(wù),并擴大覆蓋范圍,包括國家專利申請和PCT國際專利申請,且無申請日限制。2020年7月,該服務(wù)再次擴展,納入與可持續(xù)農(nóng)業(yè)相關(guān)的申請。符合條件的專利文件及其官方電子案卷可通過“PATENTES VERDES”(綠色專利)官方印章識別。

        2.根據(jù)BPTO第79/2022號條例,符合條件的綠色技術(shù)分為以下技術(shù)領(lǐng)域:

        (1)替代能源,例如生物燃料、風能、太陽能等;

       ?。?)交通運輸,例如電動汽車、混合動力汽車等;

       ?。?)能源節(jié)約,例如電力或熱能儲存、節(jié)省電力消耗等;

       ?。?)廢物管理,例如廢物處理、廢物處置等;

        (5)可持續(xù)農(nóng)業(yè),例如重新造林技術(shù)、灌溉技術(shù)、替代農(nóng)藥等。

        化學和冶金領(lǐng)域是參與綠色專利計劃最為活躍的技術(shù)領(lǐng)域。不過,該計劃在國際申請人中的知名度似乎不高。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,超過70%的參與者為巴西本土申請人,其次為美國、中國等國家的申請人。

        3.通過綠色專利服務(wù)處理的專利申請將優(yōu)先進行審查,但在專利性標準(新穎性、創(chuàng)造性和工業(yè)實用性)方面,需與其他申請接受相同的實質(zhì)審查。如今,綠色專利的審查周期為1.2年(從申請加入計劃之日起計算),為申請人提供了快速響應(yīng)。這一結(jié)果與普通專利流程相比優(yōu)勢顯著。

        因此,綠色專利計劃為綠色技術(shù)領(lǐng)域的個人和企業(yè)提供了技術(shù)保護與商業(yè)化的便利。這對企業(yè)是利好,對環(huán)境更是佳音。我們都能從聚焦于新綠色技術(shù)的研發(fā)以及促進其商業(yè)化的有效知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中獲益。

        4.從2018年至2023年2月,綠色專利項目共收到610項參與請求,接受率為79%。

        平均時間:從請求到接受為85天。

        5.綠色專利項目PPH項目的對比

        PPH計劃的一個重要要求是專利申請尚未開始審查,即巴西專利商標局出具技術(shù)意見后,便無法再申請加入該計劃。而綠色專利計劃在專利申請的任何階段,包括上訴階段,都可以提出申請。另外,與PPH相比,綠色專利計劃的成本更低,其申請官方費用幾乎是PPH審查費用的一半。

        以往國際申請人偏愛的加速途徑仍是專利審查高速路(PPH)計劃,但是巴西專利商標局對PPH計劃往往都有設(shè)定的年度配額,如果已經(jīng)達到年度上限,國際申請人應(yīng)考慮其他替代方案,如綠色專利計劃,以避免審查延遲。

       ?。ㄈ┌臀魇袌霈F(xiàn)有技術(shù)

        涵蓋已在巴西市場通過商業(yè)化或公開使用而存在的技術(shù)的專利,也可獲得快速通道。

        參與請求129項,接受率67.1%。

        平均時間:從請求到接受為34天。

        (四)潛在侵權(quán)

        如果存在潛在侵權(quán)問題,可加速專利申請的審查,以更快解決糾紛并保護專利持有人的權(quán)利。

         參與請求487項,接受率79%。

        平均時間:從請求到接受為92天。

        (五)健康產(chǎn)品

        對與藥品和健康產(chǎn)品相關(guān)的專利,特別是針對艾滋病、癌癥和其他重大疾病等關(guān)鍵健康問題的專利,制定了特殊規(guī)定,加快其進入市場的速度。

        參與請求348項,接受率93%。

        平均時間:從請求到接受為67天。

        (六)COVID-19治療技術(shù)

        該項目快速審查與用于COVID-19診斷、預(yù)防和治療的醫(yī)藥產(chǎn)品、工藝和材料相關(guān)的專利申請。

        參與請求147項,接受率84%。

        平均時間:從請求到接受為77天。

        (七)60歲以上申請人

        認識到支持各年齡段發(fā)明人的重要性,巴西為60歲以上的申請人提供快速通道選項,確保他們的發(fā)明能在有生之年獲得保護。

        參與請求1,500項,接受率89%。

        平均時間:從請求到接受為81天。

        除上述加快審查途徑之外,還有諸如涉及巴西政府認定的涉及國家安全及公共利益發(fā)明的專利、針對巴西小企業(yè)(EPP)、微型企業(yè)(ME)、科技創(chuàng)新機構(gòu)(ICT)或創(chuàng)業(yè)公司的申請人等適用的專利,也可申請加快審查。

       

        二、快速審查項目的要求

        巴西的快速通道項目設(shè)計有特定標準,以確保只有符合條件的專利才能受益于加速處理。這些項目的一般要求包括:

        1.已公布的申請:專利申請必須已公開,允許公眾在審查加速前獲取發(fā)明細節(jié)。

        2.已提交審查請求:申請人必須已正式請求對其專利申請進行審查,表明其已準備好接受專利局的審查。

        3.無并行快速通道項目:一項專利申請不能同時參與多個快速通道項目,以確保每項申請在可用資源范圍內(nèi)得到公平對待。

        4.近期無修改:為符合快速通道條件,專利申請在快速通道請求至快速審查批準期間,不應(yīng)進行重大修改或分案申請。

       

        三、快速審查項目的申請流程

        1.資格審查:審查所需快速通道項目的具體標準,以確保專利申請符合條件。這包括檢查技術(shù)領(lǐng)域、專利申請的狀態(tài)和其他特定要求。

        2.提交請求:確認資格后,向BPTO提交正式的快速審查請求。該請求通常需要填寫特定表格,并提供支持申請資格的文件。

        3.支付費用:一些快速通道項目可能需要支付額外費用。確保支付所有所需費用,以避免請求處理延遲。

        4.跟進:提交申請后,重要的是監(jiān)控申請狀態(tài),并及時響應(yīng)BPTO的任何額外信息或澄清請求。

        通過遵循這些步驟,申請人可以有效地利用快速審查系統(tǒng),縮短獲得專利授權(quán)的時間。

        以上為巴西專利的幾種快速審查項目的簡單介紹,當然每種項目都需要滿足特定的條件和規(guī)則,申請人可以結(jié)合自身情況進行選擇。

       

        參考文獻:

        【1】https://www.daniel-ip.com/en/blog/pph-in-brazil-leveraging-fast-track-for-efficient-patent-protection/

        

        

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