以色列專利局計(jì)劃修改專利法,并向公眾征求意見,意見征求截止期限為2021年3月1日,計(jì)劃修改的內(nèi)容主要包括:
1.新穎性寬限期:以色列發(fā)明專利申請(qǐng)是否需要增加類似于外觀申請(qǐng)的新穎性寬限期,即由發(fā)明人自己或直接/間接從發(fā)明人獲得信息而導(dǎo)致披露,在申請(qǐng)日前的1年以內(nèi)可以不喪失新穎性;
2.展覽會(huì)或?qū)W術(shù)會(huì)議中的披露:巴黎公約第11條提供了在官方展覽會(huì)的披露可以享有臨時(shí)保護(hù)的規(guī)定,但是該臨時(shí)保護(hù)不會(huì)要求12個(gè)月的優(yōu)先權(quán)期限,各國(guó)可以自行規(guī)定如何獲得此類臨時(shí)保護(hù)以及是否將展覽會(huì)的公開時(shí)間視為優(yōu)先權(quán)日期。根據(jù)以色列專利法的規(guī)定,發(fā)明創(chuàng)造的所有權(quán)人需要在會(huì)議或展覽公開之前通知專利局,并在公開之日起6個(gè)月提交專利申請(qǐng),那樣的話,展覽會(huì)的公開不會(huì)破壞其申請(qǐng)的新穎性和創(chuàng)造性。以色列專利局想要向公眾征詢,提前通知專利局的要求是否需要撤銷,是否取消六個(gè)月的限制以及如果設(shè)置了新穎性寬限期,該條款應(yīng)該如何設(shè)置等;
3.生物制劑專利期限延期:以色列專利局在考慮是否增加有關(guān)于生物制劑(biologicalpreparations)專利期限延期的相關(guān)立法,并設(shè)置具體的實(shí)施辦法;
4.功能性限定權(quán)利要求:根據(jù)以色列專利法的相關(guān)規(guī)定,有可能用功能定義權(quán)利要求的元素,對(duì)比歐美關(guān)于功能性限定權(quán)利要求的定義。以色列專利局想要明確功能性限定權(quán)利要求提供的保護(hù)范圍是否足夠明確?是否此類權(quán)利要求應(yīng)限定至指定的用途?
5.請(qǐng)求實(shí)審程序:以色列專利局想要了解,對(duì)于請(qǐng)求實(shí)審程序和自動(dòng)實(shí)審程序的優(yōu)劣,以及對(duì)于審查意見的下發(fā),是否應(yīng)該規(guī)定一個(gè)期限;
6.信息披露規(guī)定:以色列專利局想要知道,目前施行的信息披露規(guī)定是否合適?是否需要取消?審查員因申請(qǐng)人提供信息有誤導(dǎo)或者有隱瞞而駁回專利申請(qǐng)是否合適?
7.信息披露時(shí)限:以色列專利局想要了解是否應(yīng)該制定一個(gè)信息披露的時(shí)限;
8.第三方意見:以色列專利規(guī)定第三方可以在申請(qǐng)人提交信息披露后的2個(gè)月內(nèi)提交第三方意見,但是2012年至2020年,專利局僅收到了15份第三方意見。這是否意味著目前的第三方意見的要求有問題?是否可以延期提交?
9.依賴同族授權(quán):依據(jù)以色列專利法,可以根據(jù)同族專利授權(quán)來簡(jiǎn)化審查程序或者通過PPH來加快審查程序。但是目前以色列專利局已有自己的審查能力,這類簡(jiǎn)化審查程序和加快審查程序是否對(duì)以色列審查員表達(dá)自己的觀點(diǎn)不利?
10.分案申請(qǐng):以色列專利法規(guī)定可以在專利授權(quán)前提交分案申請(qǐng),但是沒有規(guī)定分案申請(qǐng)是只能基于母案申請(qǐng)?zhí)峤唬€是可以基于分案申請(qǐng)?zhí)峤?。以色列專利局在?shí)踐中關(guān)于該項(xiàng)的要求一直有變動(dòng),目前的政策是可以基于分案提交分案,但是這種情況是否合適?是否需要限制提分案?
11.重復(fù)授權(quán):以色列專利審查指南中設(shè)置了重復(fù)授權(quán)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)比歐美日的規(guī)定,以色列專利法中是否應(yīng)該做出相應(yīng)規(guī)定?
12.不可授權(quán)的主題:以色列專利一般禁止人體醫(yī)療方法、動(dòng)植物新品種(非自然微生物除外)作為發(fā)明專利的保護(hù)主題。目前規(guī)定是否合理?不涉及器械或藥物制劑的人體醫(yī)療方法是否無法授權(quán),即使有工業(yè)實(shí)用性?
13.專利申請(qǐng)的修改:以色列專利法規(guī)定了專利申請(qǐng)授權(quán)前都可以修改,而歐洲規(guī)定修改不應(yīng)增加新內(nèi)容。那么以色列將專利申請(qǐng)的修改限制為非實(shí)質(zhì)性的修改是否合適?
14.專利申請(qǐng)的公開:以色列專利法規(guī)定專利申請(qǐng)應(yīng)在提交后迅速公開,對(duì)于國(guó)家階段申請(qǐng),應(yīng)該進(jìn)入國(guó)家階段后45天內(nèi)進(jìn)行公開。而85%的以色列申請(qǐng)都是PCT進(jìn)入國(guó)家階段的申請(qǐng),那么目前關(guān)于公開的規(guī)定是否合適?對(duì)于國(guó)家階段申請(qǐng)來說,公開有什么好處?
15.工業(yè)用途:以色列專利法定義,可授權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造是指在任何技術(shù)領(lǐng)域的一種產(chǎn)品或方法,是新的、有用的、可以用于工業(yè)以及有創(chuàng)造性的。立法委員會(huì)明確表示有用的“usefullness”和工業(yè)用途“industrial use”是并行的要求。對(duì)比歐美的可專利要求以后,以色列專利局想知道,是否需要?jiǎng)h除“可用于工業(yè)”的要求;
16.優(yōu)先權(quán)恢復(fù)請(qǐng)求:以色列專利法要求在12個(gè)月優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)提交專利申請(qǐng),在不能控制和阻止的情況下,申請(qǐng)人可以說服專利局來延期提交要求優(yōu)先權(quán)的申請(qǐng)。以色列專利局認(rèn)為可以確定具體的措施來延長(zhǎng)要求優(yōu)先權(quán)期限申請(qǐng)的提交期限。