全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿10日表示，目前已經(jīng)起草完成了電子商務(wù)法立法大綱。由于這項(xiàng)工作剛剛開(kāi)始，很多問(wèn)題還需要進(jìn)一步地研究論證。

尹中卿具體指出，關(guān)于立法宗旨，因?yàn)殡娮由虅?wù)目前正處在蓬勃發(fā)展的初期，新情況、新問(wèn)題層出不窮，所以在立法中主要考慮是以鼓勵(lì)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)為主，兼顧規(guī)范和管理的需要。

關(guān)于立法原則，目前初步確定了五項(xiàng)原則：一是保障各方權(quán)益；二是規(guī)范市場(chǎng)秩序；三是電商企業(yè)行業(yè)自律；四是線上線下協(xié)同監(jiān)管；五是鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)于電子商務(wù)法的調(diào)整范圍，因?yàn)殡娮由虅?wù)具有跨時(shí)空、跨區(qū)域的特點(diǎn)，它是一種新的業(yè)態(tài)和一種新的商業(yè)模式，所以在立法中，準(zhǔn)備定位為綜觀的角度，既不能規(guī)定在宏觀，也不能規(guī)定電商企業(yè)本身的一些流程，所以主要是規(guī)范電子交易的主體和交易過(guò)程。

關(guān)于法律框架，目前初步考慮在交易主體方面，需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)人群進(jìn)行分類，包括消費(fèi)者、電商企業(yè)、交易平臺(tái)、搜索引擎、物流快遞、第三方結(jié)算等。在交易行為方面，需要對(duì)交易流程、交易規(guī)則和交易標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定。比如電子合同、商品交易、服務(wù)提供、資金支付、安全保障。

在糾紛解決機(jī)制方面，需要對(duì)誠(chéng)信環(huán)境、商品和服務(wù)質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等做出規(guī)定。同時(shí)，在電子商務(wù)法中，還準(zhǔn)備對(duì)電商企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)督監(jiān)管、跨境電子商務(wù)等問(wèn)題做出規(guī)定。

尹中卿表示，因?yàn)殡娮由虅?wù)法是后啟的立法，所以在立法中要處理好電子商務(wù)法和其他法律的關(guān)系。比如在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，要與現(xiàn)行的商事登記制度相銜接；在數(shù)據(jù)電文上要與現(xiàn)行的電子簽名法相銜接；在糾紛解決機(jī)制上要與現(xiàn)行的消費(fèi)者權(quán)益保障法相銜接；在電商稅收上要與現(xiàn)行的稅收征收管理法相銜接。

尹中卿指出，按照立法計(jì)劃，打算今年底完成法律草案的起草工作。經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，力爭(zhēng)明年能夠提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。（來(lái)源：中國(guó)證券網(wǎng)）